四是加强资源环境要素交易基础能力建设。研究完善有关法律制度，科学制定修订相关标准，加强碳排放■◆■◆★、用水■■★◆◆★、污染物排放监测核算能力建设★◆★■◆■，健全金融支持体系，培育发展第三方机构，提升市场服务水平■◆。

　　近日◆■★★，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》◆■★◆★。为何出台该意见■★？意见部署了哪些重点任务■◆★？记者采访了国家发展改革委有关负责人◆■■。

　　三是健全资源环境要素交易制度◆★■◆■。将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系，健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度◆■★★■★，完善资源环境要素储备调节制度，分类健全资源环境要素价格形成机制◆■★★★，加大对交易机构、交易主体、第三方服务机构等的监管力度◆★。

　　引导资源环境要素有序流动★◆、优化配置、提高效率——国家发展改革委有关负责人就《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》答记者问

　　答◆★：意见围绕资源环境要素市场化配置的重点领域、关键环节和基础支撑■◆◆◆■■，部署了四方面重点任务★■★。

　　二是优化资源环境要素交易范围★■★。扩大碳市场行业覆盖范围，扩展交易主体、交易品种和交易方式。健全节能市场化机制■■■★◆◆，推动用能权交易试点有序退出★◆◆■★。丰富用水权交易种类◆■，推动节水改造结余水量◆★★★、非常规水等参与交易◆★。持续深化排污权交易■★◆，以省为单位建立健全排污权交易制度，探索开展跨省排污权交易◆◆★★■◆。

　　出台实施意见，有利于在全社会树立“资源环境有价”的理念，引导资源环境要素有序流动、优化配置、提高效率，向绿色低碳发展集聚，支持发展新质生产力。

　　答：一方面★■★，抓好任务落实。各地区各有关部门要按职责分工，围绕主要目标和重点任务，结合实际完善改革举措★◆★，开展创新探索，推动改革举措尽快落地见效。另一方面，加强评估分析。国家发展改革委将会同有关部门加强工作进展评估，分析研究新形势新问题，推动资源环境要素市场化配置改革不断深化。

　　近日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》★★■◆◆◆。为何出台该意见？意见部署了哪些重点任务■◆◆？记者采访了国家发展改革委有关负责人。

　　题：引导资源环境要素有序流动、优化配置、提高效率——国家发展改革委有关负责人就《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》答记者问

　　一是完善资源环境要素配额分配制度◆★◆。加强碳排放权★■■◆、用水权◆★◆★、排污权交易与相关资源环境目标和管理制度的衔接，健全有关配额分配和出让制度，在免费分配基础上探索开展有偿分配。

　　我国已建立全国碳排放权交易市场★★■◆◆◆、全国温室气体自愿减排交易市场、中国水权交易所，在北京★★◆◆、天津★★、上海■★、重庆、湖北■■★◆、广东◆◆■◆★、深圳、福建等地开展碳排放权交易试点，在浙江、福建、河南、四川等地开展用能权交易试点，在宁夏、江西★◆■■、湖北、内蒙古、河南、甘肃、广东等地开展用水权交易试点■■■★◆，在28个省份开展排污权交易试点★■◆★★■，有关交易制度和交易市场愈发成熟■◆◆◆。

　　各地区各部门认真落实党中央、国务院决策部署，结合国内实际，借鉴国际经验，积极探索通过市场化机制破解资源环境瓶颈约束，取得明显成效。

　　答：到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动★◆■、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。

　　但同时也要看到，我国资源环境要素市场化进程仍处于起步阶段★■■★，面临管理制度不完善、交易主体和方式不丰富、政策衔接和信息共享不充分等问题◆■◆■。